2016年全省考試招生工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)全省教育工作會(huì)議要求，全面加強(qiáng)考試院黨的建設(shè)；完善并推進(jìn)考試招生制度改革的落實(shí)；堅(jiān)持依法治考、依法治招，進(jìn)一步夯實(shí)考試安全工作；鞏固高等教育考試招生已有成果，將成果制度化、常態(tài)化；做好初、高中學(xué)業(yè)水平考試工作，為改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，服務(wù)職業(yè)與繼續(xù)教育，搭建人才成長“立交橋”；進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，打造社會(huì)信譽(yù)較高的社會(huì)考試品牌；保證試題命制質(zhì)量和安全，努力探索省級各類考試試題庫建設(shè)；進(jìn)一步提高各類考試信息化管理水平，構(gòu)建防范各類風(fēng)險(xiǎn)的防御安全體系；堅(jiān)持考試目標(biāo)導(dǎo)向和問題意識(shí)，確保各類教育考試公平、平安。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)招考系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)
1.鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。將“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿到黨的全面建設(shè)，不斷提高黨性原則和能力水平，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)守黨的紀(jì)律、嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任；認(rèn)真開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
2.健全黨的基層組織，發(fā)揮黨組織作用。堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，召開第一次黨員大會(huì)，建立健全黨建工作機(jī)制。
3.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，做好黨務(wù)工作。把握意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，做好黨員思想教育工作；把握隊(duì)伍建設(shè)主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，做好黨員發(fā)展工作；強(qiáng)化模范帶頭意識(shí)，做到黨員的標(biāo)準(zhǔn)高于群眾、工作先于群眾，帶動(dòng)整體隊(duì)伍建設(shè)。
4.扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，突出責(zé)任考核和責(zé)任追究；組織黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，做到心中有戒尺；開展形式多樣的廉政教育活動(dòng)，做到腦有中戒條；加大紀(jì)律審查工作，堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，推進(jìn)全省招考行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、全面推進(jìn)依法治考、依法治招
5.大力做好《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國刑法修正案（九）》相關(guān)章節(jié)的解讀宣傳工作。組織人員編寫解讀手冊，制定宣講方案，采取多種形式的培訓(xùn)，使施考、受考人員清楚法律的意義、內(nèi)容和要求，努力做到社會(huì)各界，特別是高中、高校在校學(xué)生了解法律法規(guī)的要求和違法的后果；修改完善“刑（九）進(jìn)校園”宣傳光盤，對學(xué)生進(jìn)行集中宣傳教育。
6.完善規(guī)范考試招生管理規(guī)章制度。依據(jù)上位法律法規(guī)調(diào)整的內(nèi)容和要求，對現(xiàn)行考試招生制度相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；繼續(xù)對考試招生管理規(guī)章制度進(jìn)行梳理、完善，構(gòu)建責(zé)權(quán)明晰、覆蓋全面、科學(xué)合理、獎(jiǎng)懲分明的制度體系；科學(xué)規(guī)范現(xiàn)行各類考試的考務(wù)管理規(guī)定，努力做到考務(wù)流程科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、管理信息化。
7.狠抓規(guī)章制度的終端落實(shí)。加大內(nèi)控制度的執(zhí)行力度，完善過程監(jiān)管、階段整改、跟蹤問責(zé)機(jī)制；加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)，規(guī)范工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序，做到依規(guī)行政、按章辦事。
8.嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，加大對考試招生的監(jiān)督力度。落實(shí)《吉林省普通高校考試招生工作監(jiān)督管理暫行辦法》，對高校招生主要工作進(jìn)行有效監(jiān)督，特別加強(qiáng)對特殊類型招生、錄取等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，并督促整改落實(shí)。強(qiáng)化紀(jì)委職能監(jiān)督作用，提高群眾民主監(jiān)督意識(shí)，發(fā)揮輿論監(jiān)督效能。針對不同的作弊特點(diǎn)，采取有針對性的防范、打擊措施，進(jìn)一步提升防范作弊器材的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢；全面執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，依法處理違法、違紀(jì)人員。
三、全面做好各項(xiàng)考試招生工作，實(shí)現(xiàn)平安考試目標(biāo)
9.全面深化普通高校考試招生改革。公布《吉林省深化普通高校考試招生綜合改革方案》，做好《改革方案》對招考系統(tǒng)內(nèi)部的培訓(xùn)和面向社會(huì)的解讀宣傳工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善改革的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真做好高職分類考試，會(huì)同有關(guān)部門研究制定多渠道入學(xué)、學(xué)校自主命題、考試錄取等職業(yè)院校學(xué)生進(jìn)入高層次學(xué)校學(xué)習(xí)辦法，突出“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考核評價(jià)方式，進(jìn)一步擴(kuò)大高職分類考試錄取的比例；深化招生陽光工程，嚴(yán)格落實(shí)教育部和省委省政府的招生政策，堅(jiān)決落實(shí)“六不準(zhǔn)”“十嚴(yán)禁”“十公開”“26個(gè)不得”等招生紀(jì)律要求，狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，繼續(xù)執(zhí)行錄取“零點(diǎn)招”、違規(guī)“零容忍”政策。
10.推進(jìn)研究生考試招生改革。指導(dǎo)招生單位實(shí)施多元立體招生舉措，吸引優(yōu)質(zhì)生源,努力完成年度招生計(jì)劃；做好新增碩士推免權(quán)高校的申報(bào)、遴選準(zhǔn)備工作，努力擴(kuò)大我省推免學(xué)校和學(xué)生數(shù)量；穩(wěn)步推進(jìn)碩士、博士研究生考試招生相關(guān)改革工作，加強(qiáng)對本省各博士研究生招生單位招生工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，實(shí)施“申請-考核”招生制度，推動(dòng)招生單位嚴(yán)格科學(xué)考核、擇優(yōu)規(guī)范錄取；不斷完善考試招生管理的信息化系統(tǒng)，建設(shè)研究生考試信息管理數(shù)據(jù)平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)。
11.深化中高職銜接試點(diǎn)，做好成人高考工作。穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)教育招生改革，落實(shí)《中高等職業(yè)教育銜接試點(diǎn)管理辦法》、《中高職銜接試點(diǎn)轉(zhuǎn)段考試實(shí)施方案》，做好中高職銜接試點(diǎn)院校數(shù)據(jù)接收和轉(zhuǎn)段數(shù)據(jù)銜接工作。有針對性地采取有效措施，確保考試招生平穩(wěn)順利，為成人高等教育穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)；嚴(yán)格報(bào)名、考試、閱卷、錄取等環(huán)節(jié)管理工作；加強(qiáng)對考試風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)判和管控，堅(jiān)決打擊非法助學(xué)機(jī)構(gòu)。
12.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，做好自學(xué)考試工作。圍繞吉林振興發(fā)展需求，適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置；對考生考籍檔案、免考、轉(zhuǎn)考、合檔、學(xué)歷證書頒發(fā)及注冊等考籍管理各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定工作流程，嚴(yán)格審核，規(guī)范考籍管理；在省屬重點(diǎn)高校中建設(shè)符合閱卷規(guī)范的網(wǎng)上閱卷基地；調(diào)整布局，加快推進(jìn)自學(xué)考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)。
13.扎實(shí)做好普通高中學(xué)業(yè)水平考試，確保改革平穩(wěn)過渡。出臺(tái)《吉林省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，做好解讀宣傳工作，使考生、家長、社會(huì)理解、支持改革，做好相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工作；嚴(yán)格規(guī)范高中學(xué)業(yè)水平考試，強(qiáng)化考試安全制度和體系建設(shè)；成立高中學(xué)考網(wǎng)上閱卷項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保高中學(xué)考由傳統(tǒng)閱卷方式向網(wǎng)評方式的平穩(wěn)過渡。
14.保持品牌信譽(yù)，做好各類非學(xué)歷考試。夯實(shí)現(xiàn)行考試成果，鞏固提升考試的信譽(yù)度，對全國大學(xué)英語四、六級考試、全國英語等級考試、醫(yī)護(hù)英語等9項(xiàng)社會(huì)考試及中小學(xué)教師資格考試等信譽(yù)度較高的社會(huì)考試進(jìn)行精細(xì)化、品牌化管理；拓展網(wǎng)上繳費(fèi)的考試項(xiàng)目試點(diǎn)，探索提升考試信息服務(wù)的有效措施；引入地（市）級考試機(jī)構(gòu)參與考試管理，使省、市、考點(diǎn)三級工作責(zé)權(quán)利對應(yīng)匹配，考試安全管理責(zé)任落實(shí)到位。
15.強(qiáng)化安全保密和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好試題命制工作。完善管理機(jī)制，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)命題管理零事故、試題質(zhì)量零差錯(cuò)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高命題管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理能力，探索外聘命題人員培訓(xùn)方法，提高命題工作質(zhì)量；加快各類考試題庫建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)水平考試命題信息化。
16.提高信息化管理水平，構(gòu)建有效的考試防御安全體系。以信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)測評為重點(diǎn)，完成10個(gè)考試系統(tǒng)的安全等保測評招標(biāo)、實(shí)施工作；加快數(shù)據(jù)審計(jì)服務(wù)和有害信息監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，由傳統(tǒng)的人工篩查有害信息監(jiān)測轉(zhuǎn)為服務(wù)器關(guān)鍵字搜索，提高準(zhǔn)確度與實(shí)效性；規(guī)范信息管理制度，提升數(shù)據(jù)管理安全；不斷提高各類考試服務(wù)信息化水平，重點(diǎn)做好高考網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)的升級維護(hù)、計(jì)劃管理系統(tǒng)部署評測和考試院綜合查詢系統(tǒng)的部署實(shí)施工作；激活各類考試成績數(shù)據(jù)，探索科學(xué)化、專業(yè)化、專門化的分析方式方法，為提高教育教學(xué)、人才培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮積極作用；加強(qiáng)各類軟硬件系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)器升級改造、硬件維護(hù)和帶寬升級工作，推動(dòng)網(wǎng)站融合。
四、突出重點(diǎn)，全面提高考試院整體建設(shè)水平
17.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)業(yè)務(wù)專業(yè)化、管理規(guī)范化的招考隊(duì)伍。通過以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)、輪崗鍛煉等多種形式，建設(shè)一支可持續(xù)發(fā)展的骨干力量，提高業(yè)務(wù)能力水平；明確崗位目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，做到人在其崗、人盡其職、人負(fù)其責(zé)。
18.加大投入，確保考試安全保密萬無一失。開展試題（卷）保密室安全保密檢查，對全省所有試題（卷）保密室逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得啟用；加大對涉密人員的審查、考核力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，隨時(shí)調(diào)整；完善涉密環(huán)節(jié)的管控措施，做到工作部署無差錯(cuò)、無缺失，視頻監(jiān)控?zé)o死角、無斷點(diǎn)，責(zé)任倒查無盲點(diǎn)、無漏點(diǎn)。完善應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)事件。
19.強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好溝通協(xié)調(diào)。積極爭取政府相關(guān)部門的支持，與聯(lián)席會(huì)議成員單位保持密切溝通，切實(shí)發(fā)揮“聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”作用；協(xié)調(diào)公安部門做好試題安全、考場安全、打擊作弊工作，協(xié)調(diào)工信部門做好防范作弊技術(shù)保障，協(xié)調(diào)保密部門做好試題安全保密工作，協(xié)調(diào)宣傳部門做好正面宣傳、輿論引導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門做好考試招生相關(guān)工作。
20．加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升整體形象。嚴(yán)格日常監(jiān)管，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，形成規(guī)范的辦公秩序，高效的辦事能力，良好的對外形象；持續(xù)開展反對“四風(fēng)”等問題專項(xiàng)工作，把專項(xiàng)工作要求納入到日常管理和平常工作中，把專項(xiàng)工作檢查做為常態(tài)化檢查，今年重點(diǎn)解決巡視不愿去、不認(rèn)真，基層調(diào)研次數(shù)少、效果不佳，階段性總結(jié)不及時(shí)、不深入等問題；改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，減少會(huì)議次數(shù)、控制會(huì)議規(guī)模，倡導(dǎo)開短會(huì)、發(fā)短文、講短話；加強(qiáng)出差、公務(wù)接待和節(jié)能降耗管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)支出。
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